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'경찰국 반발' 대책 보니…"고위직 20%, 순경 출신으로"(종합)

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작성자 한주보연 작성일22-07-15 12:41 조회88회 댓글0건

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기사내용 요약경찰 공안직화 관계부처 협의체 8월부터 운영복수직급제 확대…경제·사이버팀 등 인력 보강 국무총리 소속 자문위 '경찰제도발전위' 운영



[세종=뉴시스] 전국경찰직장협의회 관계자들이 지난 5일 오전 세종시 정부세종2청사 행정안전부 앞에서 경찰국 신설 정책 철회를 촉구하는 호소문을 발표한 뒤 삭발하고 있다. 2022.07.05. ppkjm@newsis.com[세종=뉴시스] 변해정 오제일 기자 = 정부가 내년부터 단계적으로 경무관 이상 고위직의 20%를 순경 출신으로 채운다. 경찰 공안직화(공안직 수준의 보수 상향)를 위한 관계부처 협의체를 다음 달부터 운영에 들어간다. 행안부의 경찰 통제 시도에 반발하는 일선 경찰관들을 달래기 위한 일종의 '당근책'이다.이상민 행정안전부 장관은 15일 정부서울청사 별관에서 브리핑을 열고 이같은 내용의 '경찰제도 개선방안'을 발표했다. 이 방안은 경찰 업무조직(경찰국) 신설, 소속청장 지휘규칙 제정, 경찰 인사개선 및 인프라 확충, 경찰제도발전위원회 설치 등 4개 분야 개선안에 대한 세부 추진계획을 담고 있다.이 가운데 경찰 인사 개선 및 인프라 확충 분야는 경찰 저항에 고려한 지원책이다. 총경 이하의 순경 출신 비중을 늘리고 발탁 승진이나 승진심사기준을 완화해 경찰 고위직인 경무관 승진 대상자의 20%를 순경 출신으로 채우기로 했다. 경찰 지휘부의 경찰대 쏠림이 심화돼 경찰 불만이 큰데다 인적 구성을 다원화한다는 취지다. 경찰의 입직 경로는 크게 순경 출신, 간부로 입직하는 경찰대·간부후보·고시 특채로 나뉜다. 그러나 최근 5년(2018~2022년)간 경무관의 68.8%가 경찰대 출신이다. 간부후보 21.4%, 고시 6.3%다. 순경 출신은 3.6%에 불과하다.복수직급제는 확대 도입하기로 했다. 당장 하반기부터 경찰청 본청 주요 정책부서(경정→총경·경정)를 중심으로 실시한다. 복수직급제는 한 보직을 다양한 계급이 맡는 인사제도다. 경찰대 출신이나 간부후보생에 비해 불리한 처지에 놓인 순경 출신의 승진을 원활하게 하기 위한 방안으로 거론된다. 지금도 경감·경정과 총경·경무관 등 일부 계급에서 복수직급제가 시행되고 있다. 인력 보강도 실시한다. 당장 하반기부터 민생 경제범죄의 신속한 처리를 위해 경제팀·사이버팀 인력을 늘리고 군사경찰 사건의 경찰 이관에 따른 인력도 추가 배치한다.또 오는 8월부터 경찰 공안직화를 위한 관계부처 협의체를 운영한다. 협의체는 행안부를 주관으로 경찰청, 기획재정부, 인사혁신처 등이 참여한다. 경찰 공안직화는 공공의 안전 및 질서관리에 대한 업무를 담당하는 공안직 공무원의 범위에 경찰직도 포함시켜 일선 경찰관의 기본급을 높인다는 것이다. 현재 공안직은 검찰직, 철도경찰직, 교정직 등이며 경찰직은 1969년 경찰공무원법이 제정돼 공안직에서 제외됐다. 경찰 노조 격인 경찰직장협의회(직협)에 따르면 2021년 기준 공안직 기본급은 경찰·소방직에 비해 평균 3.11% 더 높다.경찰 역량 강화를 위해 교육훈련 기회를 늘리고 수사연수원의 학과·교수요원 확대 등도 추진한다.



[서울=뉴시스] 김명원 기자 = 이상민 행정안전부 장관이 15일 오전 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 경찰제도 개선방안 발표를 하고 있다. 2022.07.15. kmx1105@newsis.com아울러 국무총리 소속 자문위원회인 '경찰제도발전위원회'를 꾸려 6개월간 운영한다. 필요 시 6개월 연장할 수 있다.이 위원회는 사법·행정경찰 구분, 경찰대 개혁, 국가경찰위원회와 자치경찰제 개선, 법률 제·개정 등을 논의하게 된다. 위원장은 민간위원 중에서 호선되며, 민간위원과 부처 부기관장 총 13명으로 구성한다.이 장관은 경찰제도발전위원회의 논의 안건은 향후 위원회 자체적으로 결정하게 된다고 설명했다. 해수부와 해양경찰청이 참여하지만 해경을 행안부 소관부처로 옮겨오는 문제 등이 논의될지는 결정된 게 없다고도 했다. 이 장관은 "위원회에서 자체적으로 과연 장기적인 발전을 위해서 어떤 과제들이 포함되어야 할 것인지 논의해서 결정할 수 있을 것"이라고 말했다. 경찰의 예산·감찰·징계 등 문제가 논의되는 것이냐는 질문에는 "자문위원회에서 법의 개정을 통해서 하는 것이 어떻겠냐는 권고를 했던 것"이라며 "경찰제도발전위원회에서 혹시 이것이 논의를 해볼 수는 있을 것 같지만 이건 법령 개정사항이기 때문에 지금 어떻게 할 수 있는 방법은 없다"고 답했다.
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'경찰국' 신설 최종안 발표하는 이상민 장관(서울=연합뉴스) 김인철 기자 = 이상민 행정안전부 장관이 15일 오전 정부서울청사 별관 브리핑룸에서 행정안전부 내 경찰국 신설 계획인 경찰제도 개선방안을 발표하고 있다. 2022.7.15 yatoya@yna.co.kr(서울=연합뉴스) 김윤구 기자 = 행정안전부 안에 '경찰국'이라는 이름의 경찰업무조직이 31년만에 생긴다. 경찰국은 다음달 2일 출범한다.경찰국 신설과 함께 행안부장관의 경찰청장에 대한 지휘규칙도 제정된다.이상민 행안부 장관은 15일 정부서울청사에서 브리핑을 열고 행안부 내에 치안감을 부서장으로 하는 '경찰국'을 신설하고 소속청장 지휘규칙을 제정하겠다고 공식 발표했다.신설되는 경찰국은 ▲ 경찰 관련 중요정책과 법령의 국무회의 상정▲ 총경 이상 경찰공무원에 대한 임용제청 ▲ 국가경찰위원회 안건 부의 ▲ 자치경찰 지원 등의 업무를 수행하게 된다.경찰국에는 총괄지원과, 인사지원과, 자치경찰지원과 등 3개 과가 설치되며, 국장 포함 모두 16명의 인력이 배치될 예정이다.경찰공무원은 업무성격과 기능 등을 고려해 12명이 배치되며, 일반직은 필요 최소한의 인력인 4명이 배치된다.



'경찰국' 신설 최종안 발표(서울=연합뉴스) 김인철 기자 = 이상민 행정안전부 장관이 15일 오전 정부서울청사 별관 브리핑룸에서 행정안전부 내 경찰국 신설 계획인 경찰제도 개선방안을 발표하고 있다. 2022.7.15 yatoya@yna.co.kr경찰국장과 인사지원과장은 경찰공무원만으로 보임 가능하며, 특히 인사 부서는 부서장을 포함한 전체 직원을 경찰공무원으로 충원한다.인사지원과는 총경이 부서장이며 총괄지원과는 3·4급 또는 총경, 자치경찰지원과는 총경 또는 4급이 부서장을 맡는다.필요하면 특정 업무수요 등을 고려해 추가로 파견받는 인력(2∼3명)도 고려하고 있으며, 이 경우 전체 경찰국 인력의 약 80%가 경찰공무원이 될 전망이다.아울러 행안부 장관의 소속청장(경찰청장·소방청장) 지휘규칙이 제정된다.지휘규칙에는 ▲ 소속청의 중요정책사항에 대한 승인 ▲ 사전보고 및 보고와 예산 중 중요사항 보고 ▲ 법령질의 결과 제출 등의 내용이 포함된다.승인이 필요한 중요정책사항은 법령 제·개정이 필요한 기본계획 수립, 국제기구 가입 및 국제협약 체결이 해당한다.국무회의 상정 안건, 청장의 국제회의 참석 및 해외출장은 사전보고 사항이며 대통령·총리·장관 지시 이행실적, 대통령·총리 및 국회·감사원 제출자료, 감사원 감사결과 등은 보고 사항이다.



브리핑룸 입장하는 이상민 장관(서울=연합뉴스) 김인철 기자 = 이상민 행정안전부 장관이 15일 오전 정부서울청사 별관 브리핑룸에서 행정안전부 내 경찰국 신설 계획인 경찰제도 개선방안 발표를 위해 입장하고 있다. 2022.7.15 yatoya@yna.co.kr경찰 인사 개선과 인프라 확충 방안도 추진된다.먼저 순경 등 일반출신의 고위직 비중이 확대된다. 총경 이하의 일반출신 비중을 우선으로 확대하고, 발탁승진이나 승진심사기준 완화 등을 통해 경무관 승진 대상자의 20%를 일반출신으로 하는 방안이 내년부터 단계적으로 추진된다. 최근 몇 년간 경무관 승진자는 경찰대 출신이 약 70%이며 일반 출신은 4%에 못 미친다.또한 정책역량 강화와 승진적체 해소를 위해 복수직급제를 도입한다. 우선 본청 주요 정책부서를 중심으로 올해 하반기 실시하고 단계적으로 확대할 계획이다.이를 통해 총경 등이 늘어나면 일반출신의 고위직 승진이 용이해질 것이라고 행안부는 전망했다.현재 교정·보호·출입국 등 공안분야 공무원보다 낮은 수준인 경찰공무원 보수를 상향하기 위해 다음 달부터 행안부를 주관으로 경찰청과 협업해 기재부·인사혁신처 등 관계부처 협의체를 운영할 계획이다.인력 보강도 이뤄진다. 하반기 중 민생 경제범죄의 신속한 처리를 위해 경제팀·사이버팀 인력이 보강되며, 군사경찰 사건의 경찰 이관에 따른 인력도 추가 배치될 예정이다.



이상민 장관, '경찰국' 신설 최종안 발표(서울=연합뉴스) 김인철 기자 = 이상민 행정안전부 장관이 15일 오전 정부서울청사 별관 브리핑룸에서 행정안전부 내 경찰국 신설 계획인 경찰제도 개선방안을 발표하고 있다. 2022.7.15 yatoya@yna.co.kr경찰공무원 역량 강화를 위한 교육훈련 기회 확대 및 수사연수원의 학과와 교수요원 확대 등도 진행된다.이밖에 경찰제도 개선과 관련해 법률 제·개정 사항이나 심층 검토가 필요한 사항을 논의하는 경찰제도발전위원회가 국무총리 소속으로 설치된다.민간위원 8명과 부처위원 5명 등 총 13명으로 구성되며 위원장은 민간위원 중에서 호선된다.민간위원은 경찰청(3명, 국가경찰위 1명 포함), 행안부(3명), 해수부(1명), 해양경찰청(1명) 등 기관별로 추천한다. 부처위원은 국무조정실 국무1차장, 행안부 차관, 인사처·경찰청·해경청 차장 등이다.위원회에서는 ▲ 사법·행정경찰 구분 ▲ 경찰대 개혁 ▲ 국가경찰위원회와 자치경찰제 개선 등의 안건이 논의될 예정이다. 6개월 운영 후 필요하면 6개월 연장될 수 있다.행안부의 경찰제도개선 방안은 법률 개정이 아닌 시행령 개정 등으로 이뤄진다. 차관회의와 국무회의 등의 절차를 거쳐 8월 2일 자로 시행될 계획이다.ykim@yna.co.kr

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